2022年7月12日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作的通知》（建科〔2022〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、《通知》的制定背景

2021年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》（建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào)）。其中，提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定完善綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，指導(dǎo)監(jiān)督地方綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，認(rèn)定三星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，認(rèn)定二星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)，組織地市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)一星級(jí)綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識(shí)授予工作。

今年1月1日起，《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》正式施行。其中第八條規(guī)定：大型公共建筑以及政府投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行建設(shè)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以規(guī)定執(zhí)行更高的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。

規(guī)范和加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，對(duì)推動(dòng)建筑節(jié)能降碳工作具有重要作用。《通知》的印發(fā)，是貫徹落實(shí)《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》等政策法規(guī)要求，加強(qiáng)我省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，等高對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，提高星級(jí)綠建占比的重要舉措。

二、《通知》的起草過(guò)程

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作要求及我省綠色建筑發(fā)展相關(guān)規(guī)定，今年初啟動(dòng)了《通知》的制定工作。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的關(guān)于綠色建筑標(biāo)識(shí)管理相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2月份起草了《通知（初稿）》，經(jīng)內(nèi)部討論、組織專(zhuān)家研討、赴省內(nèi)地市調(diào)研座談并聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)，形成《通知（征求意見(jiàn)稿）》。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，并向各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)，按規(guī)定進(jìn)行合法合規(guī)性審查，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)實(shí)施。

三、《通知》的主要內(nèi)容

《通知》主要明確了工作職責(zé)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定流程、監(jiān)督與管理四個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）工作職責(zé)。確定了三星級(jí)綠色建筑由各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)初審，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)推薦，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。二星級(jí)、一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理分別由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織認(rèn)定和授予標(biāo)識(shí)。

（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了綠色建筑二星級(jí)、一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定可采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

（三）認(rèn)定流程。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則，標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正。認(rèn)定工作包括申報(bào)、初審?fù)扑]、審查、公示公告等環(huán)節(jié)，并對(duì)每個(gè)流程進(jìn)行了具體規(guī)定。

（四）監(jiān)督與管理。對(duì)省、市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)一步做好綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作提出了具體要求，主要包括完善工作機(jī)制，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)存在問(wèn)題的，撤銷(xiāo)綠色建筑標(biāo)識(shí)；強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)，注重綠色建筑運(yùn)行管理等內(nèi)容。

四、申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)？

綠色建筑二星級(jí)、一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定可采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。新建民用建筑采用《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。

五、申報(bào)主體是什么？

申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主單位，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢(xún)等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。

六、認(rèn)定流程是什么？

認(rèn)定工作包括項(xiàng)目申報(bào)、初審?fù)扑]、受理審查、公示公告等環(huán)節(jié)。

七、申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交哪些材料？

1.綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)；

2.綠色建筑標(biāo)識(shí)自評(píng)估報(bào)告；

3.承諾函；

4.項(xiàng)目立項(xiàng)審批等相關(guān)文件；

5.與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報(bào)告、計(jì)算書(shū)、圖片、視頻等技術(shù)文件；

6.申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書(shū)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等。

八、項(xiàng)目初審的主要內(nèi)容是什么？

1.申報(bào)單位和項(xiàng)目是否滿足《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》 規(guī)定的申報(bào)條件；

2.項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地方基本建設(shè)程序；

3.項(xiàng)目是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，是否存在項(xiàng)目成果歸屬爭(zhēng)議；

4.項(xiàng)目是否發(fā)生過(guò)較大質(zhì)量安全事故；

5.項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地方綠色建筑相關(guān)政策規(guī)定；

6.申報(bào)材料是否齊全、完整、有效。

九、項(xiàng)目審查的主要內(nèi)容是什么？

省、省轄市及省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)二星、一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查包括形式審查和專(zhuān)家審查。

形式審查主要審查申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件，申報(bào)材料是否齊全、完整、有效。申報(bào)單位可在形式審查意見(jiàn)反饋后補(bǔ)充一次材料。

對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目組織專(zhuān)家審查，按照申報(bào)的綠色建筑等級(jí)審查綠色建筑性能，形成專(zhuān)家審查意見(jiàn)。對(duì)于審查中無(wú)法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查。

十、未通過(guò)專(zhuān)家審查的項(xiàng)目，多長(zhǎng)時(shí)間可以再次申報(bào)？

未通過(guò)專(zhuān)家審查的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不接受該項(xiàng)目再次申報(bào)。

十一、項(xiàng)目如何公示并取得證書(shū)？

對(duì)通過(guò)審查的二星級(jí)、一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目分別在省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期不少于7 個(gè)工作日。對(duì)于公示通過(guò)的二星級(jí)、一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，分別由省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布公告認(rèn)定結(jié)果，并授予證書(shū)。

十二、什么情況下撤銷(xiāo)綠色建筑標(biāo)識(shí)，并收回標(biāo)牌和證書(shū)？

如發(fā)現(xiàn)存在以下任一問(wèn)題的，應(yīng)撤銷(xiāo)綠色建筑標(biāo)識(shí)，并收回標(biāo)牌和證書(shū)。

1.整改期限內(nèi)未完成整改；

2.偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)；

3.發(fā)生重大安全事故。

解讀機(jī)關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

咨詢(xún)處室（局）：建筑節(jié)能與科技處

聯(lián)系人：張璐

聯(lián)系方式：0551-62871981

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳