為深入貫徹黨中央、國務院關于發展保障性租賃住房的決策部署，進一步加強對保障性租賃住房建設運營的金融支持，中國銀保監會、住房和城鄉建設部聯合印發了《關于銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。中國銀保監會、住房和城鄉建設部有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

  一、《指導意見》的出臺背景？

  黨中央、國務院高度重視解決新市民、青年人等群體住房困難問題。習近平總書記指出，要高度重視保障性租賃住房建設?！笆奈濉币巹潓⑶袑嵲黾颖Ｕ闲宰赓U住房供給作為“十四五”時期住房建設的重點任務。2021年6月，國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號），其中明確要求進一步加強金融支持。

  為深入貫徹黨中央、國務院關于發展保障性租賃住房的決策部署，加大對保障性租賃住房發展的金融支持，助力擴大保障性租賃住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難，中國銀保監會、住房和城鄉建設部聯合印發了《指導意見》。

  二、《指導意見》對銀行保險機構提出了哪些要求？

  《指導意見》堅持以人民為中心、以市場化為導向、以風險可控為前提、以多方協同為保障，提出以下要求。一是發揮各類機構自身優勢。國家開發銀行、商業銀行、保險機構、信托公司等，要充分發揮優勢，立足自身業務特點，加大保障性租賃住房金融支持力度。二是把握保障性租賃住房融資需求特點。銀行保險機構根據自持類和非自有產權類保障性租賃住房特點，分別提供與需求相契合的金融支持。探索符合保障性租賃住房特點的擔保方式。三是建立完善內部機制。銀行保險機構要加強組織領導，優化金融服務組織架構，完善激勵約束機制，提升保障性租賃住房金融服務專業化能力和水平。四是加強風險管理。遵循審慎穩健和安全性原則，做好融資主體準入管理，把控好項目風險，加強項目后續跟蹤管理，嚴守風險底線。

  三、《指導意見》對各地提出了什么要求？

  《指導意見》對各地提出以下要求。一是推動保障性租賃住房相關配套措施盡快落地。各地要盡快出臺發展保障性租賃住房的具體辦法，明確本地區建設保障性租賃住房的申請條件、流程及工作要求等。二是加強保障性租賃住房項目監督管理。各地要加快建立健全住房租賃管理服務平臺，加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督。嚴厲打擊以保障性租賃住房為名騙取銀行保險機構優惠政策行為。三是做好項目準入管理。各地要明確保障性租賃住房項目認定書制度，及時與銀行保險機構共享本地區保障性租賃住房項目信息，定期向銀行保險機構公布合格住房租賃企業名單和企業經營信息，為銀行保險機構開展業務提供支持。對取得保障性租賃住房項目認定書的，方可適用保障性租賃住房相關支持政策。

  四、《指導意見》在金融監管方面有哪些支持措施？

  銀保監會多措并舉，引領銀行保險機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，進一步加強對保障性租賃住房發展的金融支持。一是支持銀行業金融機構發行金融債券，拓寬支持保障性租賃住房的資金來源。二是保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。三是加強風險管控，防范好相關金融風險。

本文摘自中華人民共和國住房和城鄉建設部