記者日前從國家稅務總局獲悉，“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”推出的百條便民利民惠民舉措已落地85%，并將在年底前全面兌現。稅務部門將進一步深化稅收征管改革，大力推行優質高效智能稅費服務，加快建設“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系。

      稅務部門直接服務幾千萬企業納稅人、數億自然人納稅人和十幾億繳費人，是與人民群眾打交道最多、聯系最為廣泛的部門之一。黨中央部署開展“我為群眾辦實事”實踐活動后，稅務總局黨委迅速啟動“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，通過線上線下多種方式在全國展開納稅人繳費人“急難愁盼”需求調查。

      領導調研走訪——稅務總局領導班子成員率先示范，各級稅務局領導班子以座談、走訪等形式與納稅人繳費人面對面溝通，征集第一手意見建議。

      多方換位體驗——邀請企業辦稅人員、專家學者和媒體記者等擔任“稅費服務體驗師”，“零距離”感受辦稅繳費新變化，并就進一步提升服務體驗提出建議；北京等地稅務部門變“等意見上門”為“出門找問題”，組織各級“一把手”走流程、坐窗口、跟執法，體驗辦稅繳費過程并列出“問題清單”。

      網絡廣泛搜集——在稅務網站、客戶端、12366納稅服務熱線等平臺開設意見征集通道，更加廣泛地匯集納稅人繳費人需求訴求。經過對3萬多條意見建議的分析研判，超過95%的關切集中在“五盼”：一盼辦理流程更便捷，二盼部門協作更完善，三盼政策解讀更精準，四盼優惠政策更有力，五盼執法服務更優化。針對這些期盼，稅務總局推出“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”10大類30項100條舉措，一個個攻克影響辦稅繳費體驗的痛點堵點。

      集成創新快一步，“刪繁就簡”更省時

      在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“簡便快捷”之盼，將影響辦稅繳費效率的“小事”作為解民憂的“要事”，精打細磨每一個流程環節，讓辦稅繳費從“能辦”走向“好辦”。

申報“應簡盡簡”。過去納稅人申報幾個稅種就需要填寫幾張申報表，報表數量多、專業要求高。稅務總局遵循“最小必要”原則，在滿足征管需要的基礎上，精心簡并納稅申報。查賬征收企業所得稅預繳納稅申報表簡化后，98%的納稅人只需填一張表；財產行為稅合并申報以及增值稅、消費稅分別與附加稅費整合申報，讓全國57.4萬納稅人少填三分之二表單和三分之一數據項；重慶市稅務局推出的“點即報”二期還能夠自動計算7項稅費申報數據，小規模納稅人只需點擊確認即可完成申報。

      退稅“快速到賬”。全聯網全覆蓋的電子退庫，讓退稅到賬平均用時壓縮近1/3，小微企業普惠減免退稅、留抵退稅、個稅匯算退稅等政策得以更快兌現；優化整合后的出口退稅信息系統減少約三分之一申報表單、五分之一數據項，整體申報效率提高30%，讓出口企業資金周轉大大加快。浙江萬向集團的會計人員說：“申報方便多了！新系統一上，工作量減少了一大半！”

       注銷“容缺速辦”。隨著商事制度改革的持續推進，符合即辦條件的稅務注銷當場就能辦結，即使資料沒帶齊也可以通過作出承諾獲取“容缺辦理”服務，一般流程注銷辦理時長則視業務類型壓縮至5個、10個工作日，創業者不再為“開公司易、辦注銷難”憂慮。

      智能問辦常在線，“智慧稅務”更省力

       進入信息社會，群眾對政務服務的期待已經從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“少跑馬路”之盼，持續拓展“非接觸式”辦稅業務范圍，不斷完善信息化、智能化辦稅繳費方式，“一次不用跑”已經覆蓋絕大多數場景。

      打開電腦“網上辦”。企業“非接觸式”辦稅繳費清單擴充到214項，其中203項可全程網上辦，近90%的涉稅事項、99%的納稅申報不用再“跑馬路”。在山東省稅務局“碼上辦”平臺上，稅務人員化身淘寶客服式的網絡“服務員”，“聊天式”的溝通反饋使辦稅繳費變得輕松簡單。

      掏出手機“掌上辦”。在擁有上億用戶的個人所得稅APP上，辦理年度匯算簡易申報平均只需1.7步、耗時僅3秒，2021年匯算清繳期開始以來，99%以上的納稅人通過這一“網紅”應用完成了申報；社保費通道廣泛進駐微信、支付寶、移動辦稅軟件等平臺，社保繳費完成“現場辦”到“掌上交”的轉變。

      就近就便“自助辦”。在集“導稅＋辦稅”“自助＋他助”于一體的“云端辦稅服務廳”里，辦事引導清晰明了，即使第一次使用也能很快找到需要的功能。在福建，納稅人網上辦稅遇到問題時，可以通過“稅事遠程幫”獲得“手把手”的同屏輔導；在廣東，嵌入辦稅功能的1.4萬臺銀行智慧柜員機，讓群眾在家門口的銀行就能自助辦稅繳費；在重慶，給12366熱線打個電話就能辦妥25項涉稅事項。

      主題套餐更豐盛，“跨界協同”更省事

      “放管服”改革進行到今天，要在提升政務服務效能上再進一步，就必須勇于打破固有藩籬。過去，群眾辦理一些特定事項需要往返奔波于不同窗口、不同職能部門甚至不同省市之間。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“一次辦好”之盼，積極推進數據共享、業務協同、流程再造，推出套餐式、主題式集成服務，讓“跨界業務”辦理由“跟著流程跑”變為“協同一次辦”。

      “聯合辦”一步辦結。聯合自然資源等部門推出的不動產交易業務“一窗受理、并行辦理”，讓繳稅、登記、領證在一處就可以辦好；聯合公安部門建立的協同辦理機制，讓車主繳稅、上牌無縫銜接；寧波、陜西等多地稅務部門還建立起企業開辦“一窗受理、一次采集、一網通辦、一日辦結”的服務新模式，新辦企業僅需前往一個窗口、遞交一份資料，就能一次辦結多個部門手續。

      “跨省辦”一鍵直達。隨著跨省異地電子繳稅自7月起在12省（市）成功上線，辦稅繳費的空間阻隔被進一步打破，納稅人不必出差就可以將應當在外省繳納的稅款實時繳入國庫。現在納稅人在上海就能完成江蘇的稅務登記，在成都可以辦理在重慶的稅款預繳申報，在河北能夠辦妥北京企業搬遷的涉稅手續，不斷升級的“通辦”體驗正有力服務企業跨區域經營。

      “打包辦”一包到底。“套餐式”服務將一項涉稅業務的信息采集、報表填報、資料報送“打包”在一起，為納稅人繳費人提供“一站式解決方案”。上海市稅務局開發8個辦稅套餐，每個套餐平均可為納稅人縮短90%以上辦理時間。

      稅費優惠落袋快，“直達快享”更省錢

      政策執行“接地氣”，才能讓好政策“真落地”。近年來，為了更大激發市場主體活力、推動高質量發展，國家出臺了許多稅費優惠政策。但一些納稅人由于缺乏稅收專業知識，面對眾多優惠政策“不知上哪找、不懂怎么用”。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務部門回應“政策享用”之盼，推出“直達快享”舉措，讓優惠政策真正成為紓困解難的“及時雨”、高質量發展的“助推器”。

      政策信息“精準直達”。“公司剛購入一批生產線，稅務部門的互動平臺就發來關于設備器具一次性扣除政策沿用的文件，非常貼心！”精準及時的政策信息讓廈門宏泰智能制造有限公司財務總監頗感意外。運用更加“聰明”的稅收大數據，稅務機關能夠精確找到符合優惠政策的納稅人繳費人，政策信息推送從“千篇一律”轉向“千人千面”。現在納稅人繳費人登錄電子稅務局，自己可以適用哪些優惠政策、應當如何操作一目了然，幾乎不需要“學習成本”。截至目前，已精準推送44批次稅費優惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億戶次。

      政策紅利“便捷落袋”。稅務部門實行征管操作辦法與稅費優惠政策同步發布、同步解讀，并廣泛推行“自行判別、自行申報、事后監管”的稅費優惠享受方式，這意味著享受部分普惠性政策不再需要一一進行事前審批，使政策發布和兌現趨近同步完成。預計全年新增減稅規模將達5500億元。

      政策扶持“春雨潤苗”。小微企業、個體工商戶作為產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，對擴大就業、完善我國產業和市場體系發揮了獨特而重要的作用。為更好助力小微市場主體發展壯大，稅務總局聯合全國工商聯實施“春雨潤苗”專項行動，推出3大類主題活動12項行動措施，開展政策宣講、現場培訓、在線直播等活動7300余場次。優越的稅收營商環境，讓小微市場主體輕裝上陣、茁壯成長，截至目前，2570萬戶次小微市場主體享受減稅降費1153億元。在“銀稅互動”機制下，小微企業涉稅數據轉化為“無形資產”，僅2021年上半年，全國小微企業就通過“銀稅互動”獲得了免抵押的銀行信用貸款250.5萬筆、7758.2億元。

      執法監管有力度，“剛柔并濟”更省心

      在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“執法更優”之盼，進一步探索稅收監管新機制，以剛柔并濟的稅收監管切實維護公平有序的稅收營商環境，不斷豐富依法治稅實踐。

      輕微違法“首違不罰”。4月1日起在全國推行的第一批10項“首違不罰”清單，對首次發生且能夠主動改正或在期限內改正的輕微涉稅違法不予行政處罰，這是稅務部門將處罰與教育相結合，推行“柔性執法”的又一次探索。

      數據監測“未病先防”。為從根源上幫助企業有效防范風險，稅務部門秉持“治未病”理念，運用大數據監測分析企業可能出現的涉稅風險，引導企業及時“主動就醫”。浙江省稅務局借助集成了大數據分析技術的自助導稅設備，幾秒鐘就能整理納稅人未辦結信息形成涉稅體檢報告，既能幫助企業開展稅收數據分析，還能助力企業查擺涉稅風險、做好內控調查。

      精細監管“對癥施策”。依托大數據分析和智能監控預警，稅務部門持續深化“雙隨機、一公開”監管，構建“信用＋風險”新型動態監管機制，對高信用低風險的無事不擾，對低信用高風險的分類應對，對經濟運行中的新業態新情況新問題跟進監管，對群眾反映強烈的偷逃稅多發行業和領域依法嚴查，對“假企業”“假出口”“假申報”露頭就打。今年1-7月，各級稅務稽查部門共立案檢查、組織自查和其他稽查督導納稅人8.71萬戶，依法經營誠信納稅逐漸成為社會共識。

本文摘自國家稅務總局