“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。”李克強總理在今年《政府工作報告》中的話語擲地有聲。《政府工作報告》指出，2020年預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

      記者近日從國家稅務(wù)總局獲得的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至4月，全國累計新增減稅降費9066億元，其中包括2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費4209億元；2020年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費4857億元。目前，稅務(wù)總局已建立“一竿子到底”的減稅降費政策落實機制，確保納稅人、繳費人全面充分享受政策；同時，嚴(yán)打騙取疫情防控稅收優(yōu)惠政策的“假申報”行為，營造公平公正的稅收營商環(huán)境。

      高精度落實稅費優(yōu)惠政策

      “疫情發(fā)生以來，政府在稅費減免方面給予企業(yè)很大支持。今年《政府工作報告》中提出加大減稅降費力度，將有利于進一步提振信心、繁榮市場、擴大內(nèi)需，增強供應(yīng)鏈活力。”優(yōu)惠政策給泰開集團總經(jīng)理劉學(xué)敏吃了一顆“定心丸”。

      國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央、國務(wù)院先后部署實施了一系列稅費優(yōu)惠政策，涉及稅費多、優(yōu)惠力度大、受益主體廣、落實時間緊。為此，稅務(wù)總局建立了“一竿子到底”的政策落實機制，各地稅務(wù)部門嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理要求，逐個層級逐項政策明確落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保納稅人、繳費人全面知曉政策、充分享受政策。

       “《政府工作報告》提出，今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度。對企業(yè)來說，在疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟下行壓力下，稅費優(yōu)惠政策給我們企業(yè)增加了信心，也確實降低了企業(yè)經(jīng)營成本。”嘉善尚品農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長孫軍深有體會地說。

      目前，今年新出臺的減稅降費政策成效已初步顯現(xiàn)，提振了市場主體的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)信心。“今年以來，我們企業(yè)已享受到增值稅增量留抵退稅5470余萬元，社保費減免2000余萬元，捐贈的2億元抗疫資金也享受了稅費減免政策。”牧原集團董事長秦英林對稅務(wù)部門工作效率表示贊賞。

      不僅是大企業(yè)，國家聚焦幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，推出了減免小規(guī)模納稅人增值稅等系列舉措，為廣大中小企業(yè)送來解渴的“及時雨”。

      在江西，撫州市資溪縣新月村靠著旅游、苗木等產(chǎn)業(yè)成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，受疫情影響往日熱鬧的村落歸于沉寂。一系列稅費優(yōu)惠政策的快速落地舒展了新月村第一書記蘭念瑛緊鎖的眉頭。“村里的新月苗木發(fā)展有限公司，今年一季度享受稅費減免50多萬元，村里還有很多民宿客棧也一樣享受到了稅費優(yōu)惠，稅惠如星火般點亮了村民們的致富之路、小康之路。”蘭念瑛形象地說。

      大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

      記者了解到，目前稅務(wù)部門服務(wù)著一千多萬戶一般納稅人和四千多萬戶小規(guī)模納稅人。企業(yè)有生產(chǎn)就會有銷售，有銷售就會開發(fā)票，稅收大數(shù)據(jù)特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，具有覆蓋面廣、及時性強等優(yōu)勢，一張張增值稅發(fā)票能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)和經(jīng)濟運行情況。

      疫情發(fā)生以來，按照“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力”的要求，稅務(wù)部門按日統(tǒng)計增值稅發(fā)票開票金額，動態(tài)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷乃至經(jīng)濟運行情況，服務(wù)黨委政府科學(xué)決策，助力企業(yè)精準(zhǔn)施策。從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)可以看出，全國企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷情況逐月向好，5月1日至20日總體銷售收入已達去年同期的96.5％。

      在加強大數(shù)據(jù)分析的同時，各地稅務(wù)部門也在努力利用稅收大數(shù)據(jù)牽線搭橋，幫助企業(yè)特別是湖北企業(yè)推進上下游、產(chǎn)供銷對接，一番“硬核”舉措助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)總局專門制發(fā)稅收助力湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，成立工作專班，通過主動問需及時了解企業(yè)困難訴求，依托增值稅發(fā)票系統(tǒng)等平臺精準(zhǔn)匹配供需相適的企業(yè)，在嚴(yán)格依法保護納稅人商業(yè)秘密和個人隱私前提下，促成雙方自主自愿按市場化原則進行購銷對接。截至5月中旬，通過稅收大數(shù)據(jù)供需匹配，各地上下游廠家與湖北企業(yè)積極對接，疏通購銷堵點，已達成合作項目6264個，累計成交金額82.2億元。

      “102條供應(yīng)信息，每一條都精準(zhǔn)匹配，感覺稅務(wù)部門比企業(yè)更懂企業(yè)！”經(jīng)營紡織品和服裝生產(chǎn)的武漢捷盛經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理周亞琪介紹說，受疫情影響被迫停工的武漢捷盛經(jīng)貿(mào)，在稅收大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)推送下，匹配了急需的原材料，彌補了大量面料缺口。

      在浙江，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門搭建“浙江稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺”幫助企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈，對接供需端。對此，浙江矽盛電子有限公司設(shè)備部主任鄭裕財感觸很深。作為浙江單晶硅棒生產(chǎn)龍頭企業(yè)，矽盛電子在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期因為跨區(qū)域物流運輸不暢導(dǎo)致配件短缺。“在稅務(wù)部門的牽線搭橋下，我們與另一家企業(yè)順利建立了合作關(guān)系，解決了配件短缺問題。”鄭裕財說。

      打擊騙取稅收優(yōu)惠行為

      為支持企業(yè)紓困解難和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家今年出臺了多項支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門一方面全力扶持合法企業(yè)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠，一方面嚴(yán)打非法騙取疫情防控稅收優(yōu)惠進行虛假申報行為。記者了解到，從3月中旬開始，稅務(wù)總局就組織開展了打擊騙取疫情防控稅收優(yōu)惠等違法行為專項行動。截至5月底，各地稅務(wù)部門共對1859戶違法企業(yè)實施立案檢查；移送公安機關(guān)1658戶，抓捕虛開發(fā)票犯罪嫌疑人734名。

      據(jù)了解，疫情防控稅收優(yōu)惠政策實施后，河北省稅務(wù)局通過大數(shù)據(jù)研判，發(fā)現(xiàn)石家莊市97戶新注冊登記商貿(mào)企業(yè)在疫情期間頻繁開票，團伙特征明顯，企業(yè)注冊時間主要集中在近3個月，法人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員、發(fā)票領(lǐng)購人員高度重合；此外，暴力虛開特征明顯，企業(yè)存續(xù)時間短，領(lǐng)購發(fā)票后存續(xù)時間只有1至2個月，開票后立即走逃失聯(lián)；同時，騙取疫情防控稅收優(yōu)惠進行虛假申報，納稅申報時將取得的應(yīng)稅收入填列在申報表的免稅銷售額項，進行虛假納稅申報，性質(zhì)惡劣。

      4月，河北省、石家莊市兩級稅警部門成立專案組開展立案偵辦，將以陳某為首的5名主要犯罪嫌疑人緝拿歸案。經(jīng)查，該團伙控制企業(yè)97戶，涉嫌虛開發(fā)票2331份，涉案金額2.1億元，其中涉及虛開防疫物資口罩14.67萬只、消毒液700萬毫升，以及若干數(shù)量的溫度測量儀和酒精。目前案件正在進一步審理中。

      新冠肺炎疫情發(fā)生以來，深圳市稅務(wù)局組建數(shù)據(jù)分析小組，查找疫情期間稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險，結(jié)合風(fēng)控線索，發(fā)現(xiàn)存在品名為口罩、酒精等防疫物資的普通發(fā)票虛開問題。

      深圳市稅務(wù)局鎖定5個團伙，迅速與公安部門組建聯(lián)合專案組進行打擊。2020年4月，深圳稅務(wù)和公安機關(guān)聯(lián)合開展“春雷行動”，67名犯罪嫌疑人落網(wǎng)。該案涉及虛開防疫物資價稅合計333萬元。

      專案組查明，以況某為首的販賣空殼企業(yè)“黑中介”，幫助其他虛開團伙注冊空殼企業(yè)、違規(guī)辦理辦稅認(rèn)證、購買稅控盤；以魏某敏為首的領(lǐng)票購票“黑中介”，違規(guī)辦理辦稅認(rèn)證，由多個購票員在同一時間不同地點，幫助虛開團伙突破當(dāng)月領(lǐng)購限額領(lǐng)票；分別以沈某城、沈某鵬、卓某為首的3個虛開團伙，大量非法購買空殼企業(yè)，在收到“黑中介”郵寄發(fā)票后，大肆虛開發(fā)票。目前案件正在進一步審理中。

      國家稅務(wù)總局稽查局局長郭曉林說，騙取疫情防控稅收優(yōu)惠違法行為擾亂疫情防控秩序和經(jīng)濟稅收秩序，影響惡劣。稅務(wù)部門將深入推進稅警合作，進一步依法嚴(yán)厲打擊沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，以及沒有具備條件只為騙取疫情防控稅收優(yōu)惠政策的“假申報”行為，切實維護國家稅收安全，營造公平公正的稅收營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

本文摘自法制日報