近日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（下稱29號(hào)公告），將之前在部分海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展的賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的優(yōu)惠政策從48個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)一步推廣到全國(guó)96個(gè)綜合保稅區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，自2016年起，截止到2018年12月底，全國(guó)申請(qǐng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一般納稅人試點(diǎn)政策的企業(yè)共133戶，其中生產(chǎn)型企業(yè)88戶，貿(mào)易型企業(yè)45戶，尚有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。

      普華永道中國(guó)稅收政策服務(wù)主管合伙人梅杞成對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，由所在地省級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門和直屬海關(guān)將一般納稅人資格試點(diǎn)實(shí)施方案向國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署備案后，即可以開(kāi)展一般納稅人資格試點(diǎn)，適用相應(yīng)優(yōu)惠政策，對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)及同時(shí)從事對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)的企業(yè)減負(fù)增效。

      梅杞成表示，基于29號(hào)公告，試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)銷貨物可以按規(guī)定繳納增值稅并開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，供客戶進(jìn)項(xiàng)抵扣增值稅。這一舉措為境內(nèi)區(qū)外客戶節(jié)省了報(bào)關(guān)進(jìn)口的成本和麻煩，有利于試點(diǎn)企業(yè)拓展境內(nèi)業(yè)務(wù)，在商務(wù)談判中取得更有利的條件。

      “試點(diǎn)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外購(gòu)進(jìn)貨物，可索取增值稅專用發(fā)票，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證。”梅杞成表示，這一舉措不再需要境內(nèi)區(qū)外供應(yīng)商自行進(jìn)行出口退稅，降低了對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)要求，有利于試點(diǎn)企業(yè)更多地從質(zhì)量和價(jià)格等因素出發(fā)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇。

      普華永道中國(guó)間接稅服務(wù)主管合伙人李軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策；試點(diǎn)企業(yè)向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買貨物，比照進(jìn)口貨物適用稅收政策；試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅，由購(gòu)貨方繼續(xù)適用保稅政策；試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。在確定內(nèi)銷時(shí)，再對(duì)規(guī)定貨物補(bǔ)申報(bào)進(jìn)口稅收，并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息；免稅進(jìn)口的自用設(shè)備按海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€(gè)年度，每年年終計(jì)算內(nèi)外銷比例，按內(nèi)銷比例對(duì)本年暫免的設(shè)備進(jìn)口稅收補(bǔ)征稅款。

      “可享受出口退稅政策，向境內(nèi)企業(yè)購(gòu)買服務(wù)所含的增值稅有望不再轉(zhuǎn)增成本。”李軍表示，試點(diǎn)企業(yè)出口貨物，在貨物實(shí)際離境后申請(qǐng)退稅；試點(diǎn)企業(yè)向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅。目前境內(nèi)企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提供的服務(wù)應(yīng)繳納增值稅，且不適用跨境服務(wù)退免稅政策，區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)入服務(wù)的增值稅將形成企業(yè)成本，享受出口退稅政策后，這一部分增值稅可以計(jì)入進(jìn)項(xiàng)參與退稅計(jì)算。

      李軍認(rèn)為，開(kāi)展綜合保稅區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)或?qū)⒁M(jìn)入綜合保稅區(qū)的企業(yè)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化業(yè)務(wù)形成重大利好。區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)一般納稅人資格，能在保留原先特殊區(qū)域特殊待遇的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更多購(gòu)銷環(huán)節(jié)的商業(yè)靈活性，提高企業(yè)在面對(duì)不同需求供應(yīng)商和客戶時(shí)的適應(yīng)性。

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